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美國暫停對墨西哥加征關稅
2019-06-10 09:39:29 來源:一財網 編輯:

簡介:特朗普7日宣布與墨西哥達成協議,美國暫停對墨西哥所有商品加征關稅的計劃。專家表示,雙方都有妥協,但墨西哥做出的讓步更多一些。

在關稅問題上,墨西哥躲過了一劫,然而前方的道路難言平坦。

6月7日,美國總統特朗普宣布與墨西哥達成協議,美國暫停對墨西哥所有商品加征關稅的計劃。特朗普難掩興奮之情,在8日連發多則推文盛贊協議的重大意義。

他在其中一條推文中表示,“墨西哥將會非常努力,如果他們這樣做,這將是美國和墨西哥之間一次非常成功的協議。”

特朗普表示,預計墨西哥將強有力地執行該協議。根據協議,墨西哥同意擴展有爭議的庇護申請計劃,同時在墨西哥南部邊境地區加強安全管控,阻止中美洲的移民抵達美墨邊境。

墨西哥方面做出妥協以避免美國從6月10日起對墨西哥所有輸美商品加征5%關稅。這項協議的達成經過了三天的談判。美國與墨西哥官員5日起在美國首都華盛頓會面,磋商加征關稅問題,雙方官員包括美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧和墨西哥外交部長埃布拉德。

在接受第一財經記者采訪時,中國社會科學院研究員、榮譽學部委員徐世澄表示,能達成協議是好事,雙方都有妥協,雖然墨西哥做出的讓步更多一些,但是墨西哥方面認為達成協議是墨西哥的勝利。而世界貿易組織(WTO)前任總干事拉米認為,墨西哥在未來或將遭受來自美國更多的威脅。

墨西哥承諾對移民嚴加管理

根據協議,墨西哥同意將先前有爭議的“待在墨西哥”計劃延伸至美墨邊境全線。根據先前的計劃,跨越美墨邊界進入美國南部的非墨西哥籍移民將被移送至墨西哥,在那里等待美國移民法庭處理庇護申請。自今年1月以來,該方案已經在蒂華納等美墨邊境城市開展。

這一方案旨在抑制庇護申請增加。但是美國公民自由聯盟和其他權利主張團體正在對該計劃提出法律挑戰,目前該計劃已向墨西哥遣返了超過10390人,其中大多數是中美洲人。

近年來,有越來越多來自薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉等中美洲國家的家庭和無人陪伴兒童尋求經由墨西哥進入美國,庇護申請數量大幅增加,他們表示因害怕暴力犯罪而不敢回國。

美國政府的數據表明,近幾個月來,已有超過10萬名非法移民進入美國,他們大多數來自上述中美洲三國。美國政府5日宣布,5月份有14.4萬移民被拘留在邊境,比4月份增加了32%。這是自2006年以來最高的月度數字。

為此在協議中墨西哥承諾大幅增加在墨西哥與危地馬拉邊境的巡邏,于10日開始部署6000名國民警衛隊。

7日達成的協議中,并不包括所謂的“安全第三國”方案,之前這一方案由美方提出,但是遭到了墨西哥方面的強烈反對。依照“安全第三國”方案,尋求庇護者必須在抵達的首個安全國家申請庇護。如果墨西哥成為“安全第三國”,取道墨西哥前往美國的移民必須首先向墨西哥申請庇護,從而使得墨西哥將永久性接納這些庇護者。

特朗普還在8日的推文中表示,墨西哥將會立即向美國購買“大量”農產品。

不過,對于這一宣稱,墨西哥方面表示并不知情。在7日晚間公布的《美墨聯合聲明》中,并沒有提到農產品購買的議題。三名墨西哥相關政府官員也表示,他們不知道美墨協議中還有任何附帶交易。8日,墨西哥總統洛佩斯在公開演講中,同樣沒有提及任何農產品購買計劃。

墨西哥是美國第二大農產品出口市場,從美國進口大量的玉米、大豆、豬肉和乳制品。即便在美墨關稅談判期間,墨西哥也沒有表明它試圖尋找其他的替代商。

墨西哥或將遭到更多威脅

洛佩斯8日晚些時候在美墨邊境城市蒂華納舉行的促進美墨友好的集會上,贊揚了與特朗普達成的協議。他表示,在個人層面上,他反對對關稅進行報復。不過他也暗示,如果未來再與美方發生沖突,他或將被迫采取更加強硬的立場。

“我不能讓任何人來破壞我國的經濟,更不要說,建立不公正的非對稱關系,貶低我們的政府和羞辱我們的國家。”洛佩斯在上千人的鼓掌聲中發表了上述講話。

洛佩斯8日還在推特上表示,他與特朗普進行了電話交談,雙方承諾致力于對話。洛佩斯在推文中表示:“我告訴(特朗普),在蒂華納,我不會舉起一個攥緊的拳頭,而是攤開一雙坦誠的手。”

對于協議的達成,在接受第一財經記者采訪時,徐世澄表示,墨西哥國內主要有兩個擔心:一是墨西哥南部將部署6000名的國民警衛隊人員,邊境地區居民和一些公民社團擔心南部邊境的軍事化,影響到南部地區人民的正常生活;二是墨西哥將容納更多來自中美洲的移民,出于人道主義考慮,為他們提供基本的保障,將增加墨西哥的經濟負擔。

6月8日,美國財政部長姆努欽在日本福岡舉行的G20財長會議期間表示,特朗普政府相信該協議將“解決移民問題”。然而,姆努欽也警告說,如果墨西哥未能執行協議,特朗普將保留征收關稅的權力。

參議院民主黨領袖舒默則于7日晚間在推特上用嘲諷的語氣表示,他并不認為該協議將最終解決美墨邊境移民問題,他寫道,“這是一個歷史性的夜晚!現在問題都已經解決,我相信將來我們再也不會碰到這樣的問題了。”

拉米表示,墨西哥試圖避免被征稅的努力可以理解,但是墨西哥未來可能會面臨更多來自特朗普的威脅。

拉米表示,如果墨西哥總統要求世貿組織對此次關稅爭端進行仲裁,那么他相信世貿組織將“絕對毫無疑問”支持墨西哥。不過他也表示,世貿組織在流程上大約需要兩年才能給出明確的裁決。

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